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专家视点:日本地震两周年后能源政策仍然彷徨

日期:2011-5-10 9:37:39 人气: 时间:2019-10-30 13:03 来源: 作者:

  

截至3月11日,东日本大地震已经过去两周年。与挥之不去的伤痛同时存在的还有日本在能源政策上的纠结。这两年中,大地震打击了日本核能立国战略,___因“核”失利,而新能源政策仍然难产。

“3·11”东日本大地震给日本带来的最大打击是核灾难,其对日本社会心理以及国家开展战略的影响都凌驾海啸自身。由于福岛核电站事故,日本面临着能否终结核电的选择。

核电在日本的历史已有50年。自1953年《___和约》生效,日本研发核技术被解禁起,日本就积极思考开展核电。上世纪70年代发生的两度石油危机更是促进了日本核能的开展。只管1979年美国三里岛核事故和1986年前苏联切尔诺贝利核事故使欧洲国家初步呈现“脱核电”倾向,但日本仍勇往直前地扩充核电规模。

2006年5月,日本发表了《新国家能源战略》,确立了“核能立国、油气增补”的国家能源开展战略。日本现行的《能源根本方案》就是在此战略根底上,于2010年6月修订完成的。该方案提出要将日本核电占总发电量比例从26%进步到50%。但就在《能源根本方案》修订不到一年,“3·11”东日本大地震及福岛核事故的爆发,使日本能源以“核”为主的架构初步动摇。灾难带来的核恐慌一度迫使日本核电站简直全副停摆,呈现“零核电”状态,反核电的浪潮更是此起彼伏。日本不得不从头思考其能源战略。

为处置惩罚惩罚能源问题,日本在地震后三个月创立了由国家战略担任大臣等内阁成员组成的能源环境会议,从头探讨能源战略,并制定了降低核电依赖性的能源战略根本理念。___政府试图迎合民意,调整能源政策。菅直人内阁暗示要把太阳能、风力和生物能源等作为根底能源,将成立节能社会作为能源政策的支柱。尔后,野田佳彦内阁试图在这张能源蓝图上添上一笔,称到2040年实现“零核电”。野田先是出台了“将投入一切政策资源,力争在2040年前实现核电站零运转”的建议草案,试探各方反馈;之后为制止遭到此建议的束缚,又在最终计划中添加了“无论发生任何变革,都将灵敏应对”的表述,增大政策变换余地。2011年9月14日,日本发表了在___30年代实现“零核电”目的的“能源和环境创新战略”呈文。

但野田只看到了民众的“惧核”心理,却无视了核电的价值。核电停摆给日本经济带来重大打击。地震后,由于日本各电力公司主要依靠进步火力发电站的运转率来维持电力供应,导致对石油、天然气和煤炭的依赖水平一直升高。2012年日本的贸易出入入超达69273亿日元,创下历史最高纪录。有剖析说,因核电站停运而导致火力发电燃料进口量增多是最大因素。此中主力燃料液化天然气的进口额凌驾6万亿日元,比上一年增多了25.4%。但关键的问题是油气发电的老本使电价蹿升,将加速日本国内的财富空洞化。

因而,野田计划受到了财富界、劳动阶层、核电站所在地自治体,以及与日本签订了原子能协定的美国等多方的强烈反对。野田内阁不得不放弃“零核电”方案。核电政策上的束手无策,客不雅观上也加速了日本___在去年___选举中的落败。

自民党总裁安倍晋三就任日本首相后暗示,将破除野田内阁的“零核电”政策,在确认安详的前提下重启核电站;但对将来的能源战略仍然语焉不详。___内阁开展新能源的政策标的目的虽要保持,终究远水难解近渴。眼下安倍要成长能源外交。一条线是俄罗斯远东能源的开发,另一条线是沙特、阿联酋等中东国家,而最新的线路是美国的页岩气。这次赴美出访宗旨就包含希望降低进口天然气的价格、确保对日石油的不变供应。

今年年底之前,日本将制定新的能源根本方案。可做的选择,一是积极开发海底可燃冰,实现能源自给;二是积极开展可再生能源。至于核电,有可能采纳客不雅观认识核电、扭转核电经营体制、继续开展安详核电的政策。(作者张瑶华为中国国际问题钻研所副钻研员,日本问题专家)

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